为进一步研究农村改革中出现的新情况、新问题，总结农民在实践中的新鲜经验，部署1986年的农村工作，党中央、国务院于1985年12月5日至21日在北京，召开中央农村工作会议。全国各省、市、自治区和中央有关部委的负责同志参加了会议。
会议上，汇报和交流了各地一年来贯彻落实中央今年1号文件，进行农村改革的新成果、新经验；深入分析、研究了当前农村改革和农村经济发展中出现的新情况、新问题；探讨了推进农村改革向纵深发展的新措施、新办法；对明年农村工作提出了建议。
中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理万里、田纪云在会上分别作了题为《总结经验，坚持改革》和《发展改革成果，繁荣商品经济》的报告。中央书记处农村政策研究室主任兼国务院农村发展中心主任杜润生就农村改革形势和发展前景、坚持改革与深入改革、一部分人先富的政策和共同富裕的目标、商品经济与发展合作制等理论和实践问题，作了阐明。
会议指出，我国农村在成功地进行了以实行联产承包责任制为中心的第一步改革的基础上，今年又迈出了以改革农产品统派购制度、调整农村产业结构为中心的重大的一步，并取得很大成绩。最主要的标志是农村经济搞活了，商品流通渠道增多了，商品经济的横向联系加强了，农民按市场需求进行生产的积极性提高了，我国农村经济开始走上有计划发展商品经济的轨道。农村产业结构经过调整，一向比较薄弱的林、牧、渔业和加工服务得到加强，农村正沿着综合经营、协调发展的道路前进。今年尽管许多地方遭受了较大的自然灾害，粮食总产量仍然接近1983年的水平。其他作物，除棉花有计划地调减外，普遍增产，多种经营有大幅度的增长。农村社会总产值和农民收入仍有较大的提高。
会议强调，“决不能放松粮食生产，积极发展多种经营”，是指导农业生产的根本方针。要正确处理粮食生产和多种经营的关系。粮食是关系国计民生的不可替代的重要产品，粮食生产必须得到切实保证；粮食生产又是低盈利的商品，农民要靠多种经营来补充收入。因此，粮食生产与多种经营要统筹兼顾、密切结合，相互促进。
会议指出，在实际工作中，应当把“无工不富”与“无农不稳”有机地结合起来、统一起来，看成是相辅相成、互相促进、互相支援的，而不是相互对立、相互排斥的。对乡镇企业应该坚持“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，使之健康发展。以工补农，以副养农，以工业、副业支持种植业，以经济作物支持粮食作物将是我国长期实行的一个办法。
会议实事求是地分析了当前农村改革和农村经济发展中遇到的新问题，认为今后要使农业转向持续稳定的发展，将取决于政策的稳定和不断完善，农民积极性的不断提高和农业生产条件的不断加强。
鉴于“七五”期间，要求粮食人均占有800斤左右的任务十分艰巨，会议重申发展国民经济以农业为基础的战略方针，绝不能由于农业情况有了好转就放松农业，更不能因为农业占国民经济的比重逐步下降，而否定农业的基础地位，也不能因为农业基础建设投资周期长、见效慢而忽视对农业的投资。
在农村改革统派购制度经济转型过程中，出现了许多不协调现象。城乡改革汇合后各方面的利益关系调节更为复杂。城乡改革汇合，一方面给农村改革提供了更多的有利条件，另一方面由于城乡改革尚未同步，农村改革的新困难也多了。改革既要破又要立，改革流通体制、组织商业服务、改革金融体制、完善合作体制方面，还有大量工作要做。
会议特别强调，改革中发生的问题，只能靠坚持改革、深入改革去解决，决不能因为遇到问题就倒退到老路上去，倒退是没有出路的。
会议确定了明年农村工作的指导思想，是巩固、消化、补充农村改革已经取得的成果，存利除弊，着重把改革中出现的一些突出的问题解决好，让改革发挥出更好的效益，同时，认真调查研究，为农村下一步改革再迈出重要的步伐做好各方面的准备。因此，会议提出了明年农村工作的总要求。即：坚定不移地贯彻执行农业是国民经济基础的战略方针，进一步落实党中央制定的各项农村政策，继续深入进行农村改革，改善农业生产条件，组织产前产后服务，推动农村经济持续稳定协调发展。为此，要进一步摆正农业的经济地位，依靠科学，增加收入，保持农业稳步增长；必须继续深入进行农村经济体制的改革，切实帮助贫困地区逐步改变面貌；必须加强和改进对农村工作的领导。这些方面的具体方针、政策和措施，后来以党中央、国务院1986年1号文件公布。
这次农村工作会议，进一步推动了农村改革的深入发展，对国民经济全局的稳定和在本世纪末实现小康目标具有决定意义。
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