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全国政法工作会议(1992年12月14-16日)

发布时间:2013-07-26 09:00:26 审稿:中国共产党新闻网 作者:办公室 浏览:3511 次
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 全国政法工作会议于1992年12月14日至16日在北京召开。

  这次会议主要研究全国政法战线贯彻落实十四大精神的重大措施,部署1993年的全局性工作。

  国务委员、中央政法委员会委员王芳主持会议、中央政法委员会委员刘复之、贾春旺、蔡诚、陶泗驹以及各省、市、自治区党委主管政法工作的负责同志出席了会。

  中共中央书记处书记、中央政法委员会书记任建新在会上讲话指出,1993年全国政法战线的主要任务是:认真贯彻落实党的十四大精神进一步加强和改革政治工作,强化人民民主专政职能,坚决打击敌对势力和各种犯罪活动,落实综合治理,维护社会安定,为建设社会主义市场经济体制提供多渠道、全方位的法律服务,保障加快改革开放和现代化建设的顺利进行。

  他说,一年来,政治部门认真贯彻邓小平同志视察南方的重要谈话精神,解放思想,更新观念,深入调查研究,特别是适应加快改革开放的新形势,围着经济建设这个中心,在许多方面采取了有效的改革措施,充分发挥了各自的职能作用,积极主动地为改革开放和现代化建设服务,取得了很大成绩。同时,继续严厉打击各种犯罪活动,以反盗窃斗争为突破口,重点抓社会治安综合治理措施的落实,维护了社会的稳定。目前,社会秩序稳定,治安状况好于去年。今年1月至10月全国公安机关共受理群众报警案件364万多起,比去年同期下降4.6%。大多数地方的群众安全感有所增强。

  他指出,政法工作在体制、机构设置、政策法律、制度规章、工作方法等方面的改革必须大胆探索,有领导地逐步推进。搞好政法工作的改革,关键要解放思想,转变观念。政法工作在根据我国国情进行改革的过程中,也要认真吸收世界上一切先进的成果,借以完善我国的社会主义民主和法制。

  他指出,政法部门要坚决打击各种犯罪活动,创造良好的社会环境。无论是经济建设、改革开放,还是坚持四项基本原则都离不开打击犯罪这一手。因此,各级党委、政府和政法部门都要把打击犯罪作为关系党和人民根本利益的大事来抓。必须采取有效措施,强化“严打”手段。1993年在全国多数地区要把深挖犯罪集团和追捕犯罪分子作为“严打”的重点。

  他说,在发展社会主义市场经济的新形势下,加强法制建设具有特别重要的意义。目前存在的地方保护主义是建立和发展社会主义市场经济的大敌,它破坏社会主义法制的统一和尊严,影响全国统一的、开放的市场体系的形式。解决这个问题要实行五个严禁:严禁领导干部为维护本地区的不正当利益干扰依法办事;严禁打击报复秉公执法的干警;严禁政法部门在办案中偏袒本地当事人,作不公正裁决或推卸责任;严禁公安、检察机关插手经济纠纷案件,把合同、债务纠纷混作诈骗犯罪;严禁任何机关和个人阻碍人民法院裁决的执行,不得以扣押人质的方式追讨债款。对有禁不止、违反纪律,坚持搞地方保护主义的办案人员和党政机关干部,要视情节的轻重,给予党纪政纪处分,构成犯罪的要追究刑事责任。

  12月16日,中共中央总书记江泽民、中共中央政治局常委乔石在人民大会堂与出席全国政法工作会议的部分代表,就当前政法战线的形势和加强政法工作的重要任务等问题进行了座谈。座谈之前,江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛等领导同志会见了出席全国政法工作会议的代表。

  座谈会由任建新主持,中央政法委员会副秘书长束怀德汇报了会议情况。山东省委副书记高昌礼、福建省委副书记袁启彤、广东省委常委方苞、上海市委副书记倪鸿福,先后在会上发了言。

  大家发言后,江泽民发表了重要讲话。他说,党的十四大对政法工作提出了新的更高的要求,在改革开放和现代化建设的新形势下,政法部门的任务更加繁重。政法工作只能加强,不能削弱。各级党委、政府和政法部门一定要充分认识加强社会主义法制建设,搞好社会治安工作,对于保障经济建设和改革开放的顺利进行的极其重大的作用,以高度的责任感承担起维护社会稳定的光荣政治任务。

  他说,社会主义市场经济体制的建立和运行,要求加强培育市场,充分发挥市场作用,同时要运用经济的、法律的以及必要的行政手段加强国家宏观调控。无论是市场调节还是国家宏观调控,都要不断总结经验,逐步纳入法制轨道。没有健全的社会主义法制,也就没有良好的社会主义市场经济秩序。当前,打击破坏市场经济秩序的犯罪活动,加强经济司法,搞好法律咨询服务,完善对人财物流动和各种市场的治安管理等任务,更加突出地摆到政法部门面前,需要把法律服务和法律保障工作提到更加重要的位置。

  他指出:十四大提出的重要任务之一,就是要使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展。除了需要加快立法进程外,当前突出的任务是要严格执法,树立社会主义法制的权威。各级党委、政府都要模范地执行宪法和法律,防止和纠正以言代法、以权压法、干扰执法的现象。同时,要采取有效的措施支持和监督法院、检察院依法独立行使职权,坚持秉公执法。要坚决清除执法中的地方保护主义,促进全国统一的开放的市场的形成。

  他说,政法部门和广大干警要严格依法办事,坚持法律面前人人平等的原则,公正清廉,铁面无私,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。把执行党的路线方针政策、服从党委的领导同严格执法统一起来。加强各级党委、政府、人大常委会对执法工作的监督检查并逐步制度化。同时政法部门也要建立和完善内部监督制约机制。要逐步使群众监督、舆论监督法制化。政法各部门都必须从大局出发,从党和人民的根本利益出发,在工作中加强合作,密切配合,相互支持,依法制约,形成一个拳头,发挥强有力的人民民主专政机器的作用。

  他说,对社会治安实行综合治理,是解决我国治安问题,预防和减少违法犯罪的根本途径。它是我国人民的一大创造。各地区各部门要坚持不懈地抓下去,真正做到把打击、防范、教育等综合治理的各项措施落实到基层。在维护社会治安中,一定要坚持实行专门机关和广大群众相结合的原则。要把抓不抓社会治安综合治理,能不能保持社会安定,上升到是否全面坚持党的基本路线,是否坚持“两手抓”的高度来认识,作为考察各级党委、政府和各部门领导干部政绩的一个重要内容。政法部门要在党委统一领导下,进一步解放思想,要更新观念,认真总结推广我们自己的经验,同时注意吸取世界上一切可以为我们所用的先进成果,逐步推进政法体制、机构设置、政策法律、规章制度、工作方法等方面的改革,以利于提高政法工作的水平和整体素质,更好地保障、促进改革开放和现代化建设的顺利进行。

  他说,要从严治警,提高政法队伍的政治业务素质。我们的政法队伍应该永远是一支忠于党、忠于人民、不畏艰苦、不怕牺牲、有战斗力的好队伍。在发展社会主义市场经济的新形势下,将会出现许多新情况,甚至我们过去没有处理过的新问题,政法队伍无论是政治素质还是业务素质,都需要大大提高,否则就无法更好地为改革开放和经济建设服务。除要大力加强教育训练外,还必须严格组织纪律。要始终注意保持政治队伍的纯洁性。要认真查处少数干警中的严重违法乱纪问题,绝不允许执法犯法、徇私枉法的行为存在。要伸张正义、打击犯罪分子、保护人民群众的安全和利益,多为群众办好事、办实事,增进与群众之间的鱼水之情。

  乔石在讲话时说,从国际、国内形势看,政法工作今后面临的任务更加繁重、更加艰巨。各地的经验证明,维护政治稳定和社会安定,坚持“严打”和落实综合治理的其他措施是非常必要的。在集中进行“打击”的同时,我们要坚持不懈地动员各部门,充分发动群众进行社会治安综合治理。他最后说,中央对政治工作是重视的,希望各级党委、政府要继续关心、重视政法工作,充分发挥政法机关的职能作用,为维护社会安定作出贡献。 

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