1983年1月2日，中共中央发出《当前农村经济政策的若干问题》(即中央1号文件)，作为草案试行。文件的主要内容是：1．各地都要根据本地区的资源条件和经济技术条件，拟定自己的农业发展规划，并采取有利措施，保证实现；2．走农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的道路；3．稳定和完善农业生产责任制，仍然是当前农村工作的主要任务，完善联产承包责任制的关键是，通过承包处理好统与分的关系；4．适应商品生产的需要，发展多种多样的合作经济，通过多种形式、多种层次的经济联合，把众多的分散的生产者联结起来，使之成为整个社会主义经济的有机组成部分；5．从两方面改革人民公社体制：一是实行生产责任制，特别是联产承包责任制，二是实行政社分设；6．农村个体工商户和种植业能手，请帮手，带徒弟，可参照《国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》执行；7．我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展时期，要坚持计划经济为主，市场调节为辅的方针，调整购销政策，改革国营商业体制，放手发展合作商业，适当发展个体商业，实现以国营商业为主导，多种商业经济形式并存，要打破城乡分割和地区封锁，广辟流通渠道；8．继续进行农业技术改造，建立与健全农业科学技术研究推广体系和培养农村建设人才的教育体系，使我国农村经济在日益完善生产关系和不断进步的基础上，取得更快发展；9．广辟资金来源，小型农田基本建设和服务设施所需要的投资主要依靠农业本身的资金积累和劳动积累；10．农林牧副渔都应根据因地制宜、发挥优势、适当集中的原则，建立一批商品生产基地；11．力争尽快改变边远山区和少数民族地区的贫困面貌；12．认真执行各项林业政策，积极扶植育苗造林专业户，办好国营和集体林场；13．一手抓物质文明，一手抓精神文明，使整个农村的物质生活不断改善，思想政治不断进步，文化知识不断提高，把党的思想政治工作渗透到各项改革和生产活动中去，并保证各项改革和生产建设任务的进行；14．系统地培训干部，提高干部素质，改善和加强党的领导。这些农村政策，经过实践，农村经济得到较快的发展。粮食产量为38728万吨，比1950年增长2．6倍，棉花产量为463．7万吨，增长5．5倍，粮、棉总产量居世界首位，肉类产量仅次于美国，居世界第2位。林牧副渔业也发展较快。
中共中央于1983年11月28日至12月15日在北京召开农村工作会议。总结中央1号文件执行情况和经验，确定1984年农村工作的重点是会议的中心。
参加会议的有各省、市、自治区主管农村工作和财贸工作的负责同志，中央各有关部门的负责同志和有关方面的代表400多人。会议的任务，是分析今年年初中央发布的《当前农村经济政策的若干问题》贯彻执行以来农村出现的形势，拟订关于1984年农村工作方针，向中央提出建议，以便进一步适应、保持和发展农村已经开创的新局面。
中共中央书记处书记胡启立主持了第一次会议。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理万里在会上作了长篇报告。他指出：目前整个农村的经济基础还是非常薄弱的。我们必须从发展社会生产力这个马克思主义的基本观点出发，必须从发展农村的商品生产出发，必须从如何建设具有中国特色的社会主义出发，改进我们的领导工作。要深入实际调查研究，树立一种大胆探索，知难而进的改革精神，他还指出：联产承包责任制对建设有中国特色社会主义事业有着不可估量的意义。我国农村正处在由自给半自给经济向大规模商品经济生产发展，由传统农业向现代化农业发展的历史性转折阶段。县委书记不仅是当“农业书记”、“粮食书记”，还要学会运用价值规律抓商品生产和商品流通。中共中央政治局候补委员、书记处书记、国务院副总理姚依林和国务院副总理田纪云，分别就我国经济形势与集中资金保证重点建设，理顺农业内部关系与调整农用资料供求关系等问题在会上讲话。中共中央书记处农村政策研究室主任杜润生作了题为《农村前进中的几个问题》的讲话。
会议认为，中央1号文件，经过一年的实践，证明是正确的，建议作为今后一个时期指导工作的正式文件，继续贯彻执行。
会议确定了1984年的工作重点。指出，1984年的工作重点应当是进一步完善责任制，稳定土地承包关系，以鼓励农民更合理有效地利用土地提高生产效益。对农民要求延长承包期限，要求进一步把经济搞活，使商品交换能够畅通，解决买难卖难问题都应予以满足。
会议肯定，发展商品生产是农村实现富裕化的前提，是农业现代化的前提，是整个农村实现党的十二大提出的宏伟经济纲领的必要条件。
这次会议总结了中央1号文件贯彻执行一年来农村的巨大变化，建议以正式文件继续贯彻执行，对于开创农村工作的新局面，具有重要意义。
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