中共中央、国务院于1995年2月24日至28日在北京召开农村工作会议。
参加这次会议的有：各省、自治区、直辖市党委、政府主管农业和农村工作的副书记、副省长、中央、国务院有关部委负责同志。
会议主要议题是，深入贯彻中央经济工作会议精神，落实中央加强农业的各项决策，部署今年农业和农村工作。中共中央政治局委员、书记处书记姜春云在开幕式上作了题为《全面落实中央加强农业的决策，加快农业和农村经济发展步伐》的重要讲话。
中共中央政治局常委胡锦涛和丁关根、李岚清、李铁映、吴邦国、邹家华、钱其琛、温家宝、任建新、迟浩田、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、罗干等领导同志出席了会议。温家宝主持会议。
姜春云在讲话中说，根据中央政治局常委会工作要点，今年农业和农村工作的指导思想和主要任务是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十四大、十四届三中、四中全会和，中央经济工作会议精神，落实党在农村的基本政策，深化农村改革，充分调动农民的积极性，切实增加农业投入，提高农业综合生产能力，改善农业生产条件，千方百计夺取农业丰收，促进农业和农村经济全面发展，确保主要农产品有效供给，确保农民收入增加，确保农村社会稳定。
他说，农民占我国人口的大多数，农村社会状况如何，对全国的经济社会发展关系极大。因此，农村工作必须始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，在抓好农村经济建设的同时，必须抓好农村社会主义精神文明建设、民主法制建设。坚持两手抓，首先要加强农村基层组织建设。这是落实党在农村的各项方针政策、促进农村改革和发展的根本保证，是新时期党的建设这个伟大工程的重要“基础工程”。
他要求各级党委必须进一步加强和改进对农村工作领导，务必实现以下几点要求。
(一)在指导思想和工作布局上，真正把农业放在经济工作的首位。不仅这样讲，而且真正这样做。在计划安排上，切实把农业摆在第一位。在资金投放上，首先保证农业的需要。部署工作，首先安排好农村工作。检查经济工作，首先看农业和农村经济搞得如何。如果“米袋子”、“菜篮子”抓不上去，农民收入不能增加，不能算是合格的领导。
(二)党政主要领导同志要切实负起责任，实行严格的责任制。哪个省“米袋子”出了问题，由哪个省的书记、省长负责；哪个城市“菜篮子”出了问题，由哪个城市的书记、市长负责。
(三)在党委、政府统一领导下，各部门、各行业要同心协力，步调一致，支持农业和农村工作，形成强大的合力。计划、财政、金融、工业、科技、内贸、外贸等部门，都要围绕实现农业增产增收任务，采取有效措施，充分发挥本部门职能，做出应有贡献。各个涉农部门都要把为农民搞好服务作为自己的重要职责，决不允许以损害农民合法权益来谋取部门私利。
(四)要把加强农业的各项政策措施真正落到实处。这不仅关系农业和农村经济的发展，而且关系党和政府在群众中的威信。今后凡是向群众宣布了的政策措施，都要不折不扣地落实兑现，做到“言必信，行必果”，取信于民。
(五)各级领导同志，要深入基层，深入群众，切实解决实际问题。农村经济社会的发展，需要大批干部到农村去，做深入细致的思想工作、指导工作、服务工作。各级党政领导干部都要虚心向群众求教，通过扎实有效的工作，帮助基层解决群众关心的热点问题，解决障碍农村改革和发展的突出问题，推动农村工作不断取得新的进展。
李鹏总理在会上作了题为《增加粮棉生产开创农村经济新局面》的讲话。
他说，今年农业生产任务是艰巨的。但我们也应看到，完成今年农业生产任务也有不少有利的条件：一是农民生产积极性出现新的高涨。全国农产品市场需求旺盛，农民收入比前几年明显增多，所以生产积极性很高。二是从中央到地方都在加强农业、增加投入。今年中央在财政预算内资金、基本建设投资、信贷资金三个方面对农业的投入都有增加。再加上地方各级政府增加了投入，今年用于农业的资金将有新的增长。
28日，中央农村工作会议今天在北京闭幕。中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝作总结讲话，国务委员陈俊生对今年农业生产和农村经济工作作了具体部署。
温家宝说，这次会议的收获有四条：一是统一了思想。要有效地抑制通货膨胀，保持国民经济持续、快速、健康发展，必须下决心把农业搞上去。二是明确了任务。重点是抓好“米袋子”、“菜篮子”，全面发展农村经济，确保农副产品有效供给、农民收入稳定增加和农村社会稳定。三是完善了政策。在抓好粮棉生产、增加农业投入、做好粮棉购销工作等方面提出了明确的要求。四是增强了信心。我国农业面临着很好的发展机遇，全社会对农业越来越重视，只要扎实工作，狠抓落实，农业就能够登上新台阶，开创新局面。
陈俊生对1995年农业和农村经济工作提出了明确要求：一是打破粮食徘徊局面，尽快恢复棉花生产；二是抓好“菜篮子”工程建设，丰富城乡人民生活；三是全面发展农村经济，多渠道转移农业剩余劳动力；四是增加物资、技术和资金投入，确保农业和农村经济发展需要；五是加强水利基础设施建设，提高农业综合生产能力；六是加强林业建设，抓好山区和沙区综合开发治理；七是搞好农业综合开发，增加粮棉油肉的有效供给；八是采取得力措施，抓好扶贫、救灾和计划生育工作。陈俊生强调指出，今年可能是各种灾害发生比较严重的一年，各地、各有关部门要提前做好准备，千方百计立足于抗灾夺丰收。
这次会议认真讨论了《中共中央、国务院关于做好1995年农业和农村工作的意见》。代表们认为，党中央、国务院关于做好今年农业和农村工作的意见，符合改革方向，符合农村实际，明确提出了解决当前农业和农村工作中突出问题的政策措施，只要落实到位，对今年的农业生产和农村工作必将是一个很大的推动。
会议指出，重视和优先发展农业，是经济工作必须坚持的一个重要指导方针。在发展社会主义市场经济的新形势下，处理好工业和农业的关系，真正把农业放在经济工作的首位，关键是增加对农业的投入。必须下决心调整国民收入分配格局，在确保农业持续稳定发展的前提下，安排整个国民经济的发展规模和速度。宁可暂时少上几个工业项目，也要保证农业发展的迫切需要，决不放松粮食生产，积极发展多种经营，是党在农村经济工作中的一个长期的基本方针，必须全面理解和贯彻。
会议强调，去年我国粮食种植面积已降到警戒线以下，必须引起高度重视。我国粮食供给必须立足自给。无论是发达地区还是欠发达地区都应该立足自身解决吃饭问题，都必须把农业放在一切经济工作的首位。要处理好增产粮食和增加收入的关系，防止忽视粮食生产的倾向。保护农业首先要保护耕地，保护粮田。这是我国农村农业和经济发展的根本所在，任何时候都不能放松。会议指出，中央明确要求省一级政府要把当地粮食供求平衡的责任担负起来，落实“米袋子”省长责任制。这是解决粮食问题的关键措施。为此，各地特别是粮食销区和大中城市的政府要按照国务院要求的规模，尽快建立地方粮食储备和相应的粮食风险基金。
会议提出，农业技术推广体系是支持农业发展的重要力量，机构要稳定，队伍要充实，经费要增加，手段要加强。在机构改革中，不能搞“脱钩断奶”，更不能撤销。
会议要求，必须长期稳定以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制。各地要认真照中央的有关规定，在原有的土地承包期到期后，切实做好延长土地承包期的工作。要逐步完善土地使用权的流转制度。在沿海经济发达地区，要根据条件和农民的意愿，积极稳妥地发展多种形式的粮田适度规模经营。
会议指出，农村工作要坚持两手抓，大力加强农村社会主义精神文明建设，强化农村社会治安综合治理，加强以党支部为核心的农村基层组织建设，着力解决农村中的突出问题和群众关心的热点问题，促进农村社会进步。
会议号召，各级党委、政府和广大农村干部群众，要振奋精神，坚定信心，抓住机遇，做好工作，推动农业和农村经济登上新的台阶。
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