中共中央组织部于1995年10月5日至8日在北京召开全国农村基层组织建设经验交流会。
全国基层组织建设联系会议的领导成员，各省、自治区、直辖市党委组织部长和基层组织联系会议或领导小组办公室负责人，以及各省、白治区、直辖市有关部门负责人和部分地(市)、州、县委书记等共150多人出席了会议。
这次会议的主要议题是学习贯彻落实五中全会精神，全面分析农村基层组织建设的形势，总结交流经验，找出差距和不足，研究部署今冬明春的工作，进一步推动农村基层组织建设持续深入地开展，以取得新的更大的成绩。
中共中央组织部部长张全景在全国农村基层组织建设经验交流会上的讲话中指出，切实把农村基层组织整顿好、建设好，依然是摆在各级党组织面前的一项十分艰巨的任务。各级党委特别是各省、自治区、直辖市党委一定要抓住时机，再接再厉，狠抓落实，坚持不懈地把这件事关新时期党的建设伟大工程的基础工程抓好。
他指出，经过一年来的努力，工作发展是健康的，成效是明显的，各地在认真整顿农村党支部领导班子的同时，全面加强了村级组织配套建设；群众关心的一些突出问题得到较好解决，为群众办了不少实事和好事；大多数村找到或理清了发展经济的路子，有的已初见成效；农村党员干部的思想觉悟有明显提高，干群关系得到改善。据统计，全国已对近6万个农村党支部进行了整顿，各地共下派机关干部45万人到后进村帮助工作，新选了一大批比较年轻、文化程度较高、工作能力较强、在群众中有威信的党员担任村支部书记。
他说，党委高度重视，切实加强领导，是搞好整顿和建设工作的关键所在；指导思想明确，重点突出，是搞好整顿和建设工作的一个显著特点；派得力干部下乡驻村帮助工作，是搞好整顿工作的有力措施；坚持从实际出发，分类指导，是搞好整顿工作的有效方法；建立领导责任制，加强督促检查，是使整顿工作不走过场的重要保证。
他说，农村基层组织存在的问题和薄弱环节还不少，工作发展不平衡，有些地方工作力度不够，措施也不得力。农村基层组织的现状与党中央的要求和农民群众的期望还有很大差距，与新形势新任务的需要还很不适应，整顿建设好农村基层组织工作的难度不能低估，任务相当艰巨，还需继续努力。
他说，今冬明春的工作重点就是要严格按照“五个好”的目标要求，在全面推进农村基层组织建设的同时，继续抓紧时间，集中力量，把软弱涣散和瘫痪状态的村党支部整顿好。“五个好”是一个完整的目标体系，互相联系，相辅相成。好班子是关键，好队伍是基础，好路子是中心，好机制是动力，好制度是保证。实践表明，只有全面按照“五个好”的目标要求开展工作，才能提高农村基层组织建设的整体水平。
他指出，在农村基层组织整顿和建设中，要把组织整顿与思想教育紧密结合起来，把思想教育贯穿始终，在思想教育中，认真组织农村党员学好有中国特色社会主义理论和党章，分期分批地普遍轮训农村基层干部；要把重点整顿软弱涣散和瘫痪状态的党支部同加强面上农村基层组织建设结合起来，大力提高整个农村基层组织的战斗力，为实施“九五”计划和20lO年远景目标提供组织保证；要切实加强以党支部为核心的村级组织配套建设，充分发挥村级组织各自的作用。
他说，要把整顿村级组织与加强乡镇党委建设结合起来。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，是农村各项工作的直接领导者。必须花大力气加强乡镇党委建设，努力提高乡镇干部的政治思想素质和工作水平。
他说，要充分发挥县、乡党委在加强农村基层组织建设中的作用，党委书记要真正尽到第一责任人的职责，要亲自抓部署、检查、落实，坚持做到常抓不懈。要继续下派得力干部驻村帮助工作，坚持和完善各级领导责任制和部门包村制度，并把这一制度长期坚持下去，对已经整顿的村，要认真检查验收，要做到整顿一个，合格一个，整顿一批，巩固一批。
8日，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛到会发表了重要讲话。他说，各级党政领导干部要很好领会、认真贯彻十四届五中全会精神，从全国改革、发展、稳定的大局出发，站在确保实现“九五”和201O年经济和社会发展目标的战略高度，坚决按照中央的部署和要求，进一步加强农村基层组织建设的领导，坚持不懈地把这项工作做好。
他说，中央提出的加强农村基层组织建设“五个好”的目标要求，彼此联系，相辅相成，不可分割。今后仍然要坚决按照“五个好”的目标要求做工作，坚持全面推进和重点突破相结合，对不同发展水平和工作基础的农村，具体要求可以有所不同，但“五个好”的目标要求一个也不能少，都应当贯彻落实。在工作中应注意突出重点，继续着力抓好领导班子建设、选配好支部书记，找好加快发展经济的路子，同时壮大集体经济的实力。
他指出，要以加快奔小康、促进共同富裕统揽全局，着眼于搞好80万个基层组织的建设和整顿、提高。既抓好建设小康示范村的工作，使先进村再上新台阶，充分发挥其示范、辐射和带动作用，又抓好改变软弱涣散党支部和经济发展缓慢村后进面貌的工作，努力达到整顿目标的要求；同时，推动处于中间状态的村，进一步振奋起来，努力向先进看齐。经过几年认真细致的工作，要使全国农村基层党组织的凝聚力、战斗力有一个明显的提高，其他村级组织的建设有一个明显的加强，在迈向新世纪的重要时期发挥更大的作用。
他肯定了广大基层干部团结带领群众，克服各种困难，为促进农村改革、发展、稳定付出的艰辛劳动和做出的巨大奉献，高度赞扬基层干部中涌现出的优秀人物和他们的感人事迹。他同时也指出，在新形势下，农村基层干部队伍中也出现了一些需要解决的问题，特别是一部分干部思想作风方面的问题。他要求党委和领导同志，区别不同情况做深入细致的工作，全面关心和爱护基层干部，加强教育管理，大力扶持正气，帮助锻炼提高。
他说，加强农村基层组织建设，现在的关键在于逐级负责，加强领导，狠抓落实。首先要落实建立和实行党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，真正做到思想到位，措施到位，工作到位。县(市)委对抓好农村基层组织建设负有直接的领导责任，应按照中央的有关规定把责任制切实建立和实行起来，着眼和着力于解决存在的问题。检验履行责任制如何，最终要以是否实实在在地解决问题为主要依据。各地要加强督促检查，推动农村基层组织建设工作扎扎实实地向前发展。
皖公网安备 34150102000241号