金寨县党史县志档案局“九突出”强化党建引领发展

    2016年，金寨县党史县志档案局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及视察安徽金寨重要讲话精神，强化全面从严治党的主线，以开展“两学一做”学习教育为抓手，推进服务型、学习型党组织建设，充分发挥基层党组织的核心领导和党员的先锋模范作用，“九突出”抓机关党建促进整体业务工作全面科学发展。

   一是突出“两学一做” 学习教育

     2016年以来，金寨县党史县志档案局在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，并结合纪念建党95周年活动，以增强党支部活力为重点，坚持集中学习与自学相结合，注重全面从严落实党员日常教育管理制度，把“两学一做”学习教育当作基层组织建设的“细胞工程”来抓。通过深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话和视察安徽金寨重要讲话精神，组织开展党章党规和系列讲话知识测试，先后开展“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”、“讲看齐，见行动”四个专题讨论，开展革命传统教育和警示教育、送党课到基层、每月评选"身边好人"等活动，自觉把党章和党规党纪挺在前面，规范自己的言行，强化党性锻炼和党性修养，务必做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党兴党。该局党支部真正成为"一面旗帜"，每个党员干部都成为"一盏灯"，彰显了"五个带头"的作用：带头持恒学习，带头勤奋工作，带头执行制度，带头服务群众，带头廉洁自律，每一个党员都积极争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员。

    二是突出全面从严管理

    为了使党中央全面从严治党要求在该局基层党组织中落地生根开花结果，做了四个方面的工作。首先，全面从严管好党员。全面落实党支部"三会一课"以及组织生活会、民主生活会等制度，从严抓好对党员的教育管理，强调增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到本色不变，本领不“慌”。其次，严格党员发展程序。积极引导、教育、鼓励、帮助年轻的非党人士向党组织靠拢、向党员看齐，多干工作，争取早出业绩、早日入党。近几年，每年至少有1名优秀的年青干部提交了入党申请书。再次，按时足额缴纳党费。2016年6月，该局对党费收缴工作中存在的突出问题进行专项整治，按《党章》和党费规定，已全面整改到位。第四，开展党建调查研究。积极撰写报送党建论文和学习心得，形成了50万字。

    三是突出理论武装

    积极开展争创“学习型”党组织活动，组织全体党员分别参加党组中心组、党支部、党小组学习，学理论、学政治、学法律、学业务，用科学理论武装头脑、用先进知识增强本领。在学习内容上求真，注重党中央要求与省市县委重点工作、与单位实际工作、与党员思想实际相结合，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及视察安徽金寨重要讲话精神，深入学习党的十八届五中、六中全会精神和省委第十次党代会精神，深入学习 “四个全面”战略布局、“五大发展”理念，强调了党史、县志、档案等业务知识学习和法律法规等学习。在学习形式上求新，实行先备课后上课再互相评课模式，达到真学、真思、真用的效果。在学习方式上求活，注重选择集体学与分散学、会议学与会后学、领学与自学、精学与概学相结合的灵活多样的方式方法。在学习效果上求实，要求大家记笔记、写心得，作学习辅导报告、开心得体会交流会，引导大家把学习与工作、学习与生活、学习与做人紧密地结合起来，做到学以致用、用以促学，实现学习成果的及时转化，实现学以立身、立德、兴业。
    四是突出模范带动

    着力引导广大党员努力做到先学先知、先受教育。比如：党的十八届六中全会、十八届中纪委六次全会后，支部组织党员同志先进行学习，率先行动。着力教育广大党员在遵纪守法、遵守制度、业务工作、党史研究、扶贫济困、文明创建等各个方面，给其他非党人士当表率、做示范。在出勤方面，党员同志的出勤率最高，胡本昌、马贤钧等党员同志还经常牺牲休息时间，加班加点、无私奉献。在扶贫济困方面，广大党员积极响应县委、县政府号召，带头与贫困户“认亲结对”、捐款捐物。据统计，全局在职23名党员，2016年已向贫困户捐款4800元，绝大多数党员同志每月1次以上深入结对户家中了解情况、共谋发展。共产党员林士群，虽然年过五十，主动地承担起驻村扶贫的重任，长年奔波在松子关村“深山老林”之中，处理纠纷，为民解难。在财经管理方面，广大党员同志、特别是领导班子成员从严要求自己，经常坐公交、骑摩托车自行车外出办理公务，从不经手开支、不乱花钱，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己首先不做。
    五是突出创新载体

    坚持认真开展“三会一课”活动，每月召开一次支委会和党小组会，每季召开一次支部党员大会、上一次党课。通过“三会一课”，加强党员教育，严格党员管理，健全党的组织生活。广泛开展《新党章》、《系列讲话》知识测试活动。全体党员干部职工认真通读、精读党章，共18名在职党员参加了2次笔试测试，并且参与测试的18名党员测试分数皆在95分及以上。

    与此同时，局党支部还创新载体，重点开展八项活动：扎实开展"学习大讲堂"活动。有计划、有重点的把红色文化宣讲与党员领导干部做表率、带头讲党课、带头做专题辅导讲座相结合，做到每月有讲座，每周有交流。深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动。教育引导党员领导干部以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为引领,以加强党性锻炼为基石,以加快转变作风为重点,以提升干部队伍能力为核心,使党员干部不忘初心,继续前进,成为坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。组织开展革命传统教育活动。2016年6月12日，组织全体党员干部职工走进渡江战役纪念馆，重温我党我军光辉的战斗历程，深情缅怀革命先烈的丰功伟绩，深切感悟红色经典的时代内涵，接受了一次深刻的爱国主义和革命传统教育。扎实开展党风廉政建设和反腐败警示教育活动。切实加强教育宣传，建立健全廉政风险防控制度，全面落实岗位责任，认真执行会议、公务接待、业务招待费的开支以及差旅费管理等有关规定，深入推进廉政文化建设，着力营造不想腐、不愿腐、不能腐、不敢腐的浓厚氛围。积极开展评星挂星活动。每名党员同志都要自觉主动地认星、践星，通过认星、践星来激励自己、促进工作。2016年全局在职党员全部参加了认星、践星、评星、挂星活动，共评选出7名五星党员和5名优秀党员。坚持开展城乡结对共建活动。该局党支部与吴家店镇松子关村建立了结对关系，2016年深入该村15次、送去扶持资金3万元，帮助该村兴建基础设施项目4个、兴办实事10件。

    六是突出服务型党组织建设

    在做好脱贫攻坚等服务的同时，局党组、党支部重点抓住三项工作：第一，抓好党员干部教育培训，提升服务基层能力。以开展的“两学一做”学习教育为契机，采取集中培训、专题学习、上党课等方式，开展理想信念和对党忠诚教育、党性党风教育和道德品行教育，培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。第二，深入开展文明创建活动。从义务参加交通劝导到义务清扫包保路段，从积极勇跃献血献爱心到定期开启“道德讲堂”……时时处处、里里外外都闪现着广大共产党员的身影。全年支部党员全部参加了义务清扫，有12名党员参加了义务交通劝导，2名党员参加了义务献血，8名党员走上了“道德讲堂”的讲台。同时，定期开展“在职党员进社区”活动，积极做好环境卫生、法律宣传、科技咨询、扶贫解困等各种为民服务工作。第三，创建红色基因传承服务队，开展送红色基因“六进”工程。今年 4月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在金寨考察工作时，专门就党史研究和红色基因传承工作作出重要指示、提出殷切希望。对此，作为县党史县志档案部门，该局党组、党支部迅速成立红色基因传承服务队，积极利用金寨县丰富的红色资源，扎实开展送红色基因“六进”（“进校园、进企业、进社区、进乡村、进军营、进机关”）工程，积极采取灵活多样、卓有成效的教育形式，让红色基因渗进血液、浸入心扉、薪火相传、源源不断。比如，10月以来，在安徽广播网通过新媒体制作《走进洪学智》、《走进滕海清》节目，扩大了金寨在全国的知名度，在社会上产生了很大的影响。

    七是突出党建促脱贫攻坚

    一是抓好“第一书记”，培养脱贫攻坚“领头羊”。强化“第一书记”驻村管理，严格落实日常驻村请销假、随机督查等制度，把“第一书记”年度考评结果记入干部档案，并作为评先选优和干部选拔任用的重要依据。二是扎实开展“1+1”结对帮扶，实施精准扶贫。该局干部职工积极开展结对帮扶活动，结对帮扶30户，计划2016年度脱贫10户。三是抓好服务阵地建设，打造脱贫致富新平台。积极帮助村改善办公条件，向村里捐赠办公电脑和一体化打印机等办公用品，送帮扶资金6000元。四是抓好村级集体经济培育，增强村级党组织带领脱贫攻坚实力。培育创业带头人，创立金源中药材种植合作社，采取“公司+基地+农户”的模式，实行“示范带动、以点带面”的方法，发展中药材种植，滚动发展，促进农民积极种植，实现共同发展目标。帮助松子关村创办创福发展有限公司，创建光伏电站。村集体已安装光伏发电20组，贫困户已安装25户，现已全部并网发电。五是夯实基础设施建设，解决脱贫攻坚的支撑力。2016年，按照村庄布点规划，进行观堂组自然村庄环境整治和相关配套设施建设，利用一事一议项目安装太阳能路灯40盏。利用畅通工程修建月星组水泥路1.763千米，观堂组水泥路130米；解决了桃冲组沿线安全饮水困难。利用水利项目维修加固金榜水库。争取电力项目，改造了关前2号台区。六是坚决贯彻落实精准扶贫政策，传递党和政府温暖。2016年，贫困户参与光伏发电入股分红33户，每年户均受益3000元；劳动技能培训8人，实现自主就业脱贫2户；利用危房改造项目解决4户贫困户危房问题，户均补助2万元；搬迁脱贫11户、42人，其中移民户3户、7人。

    八是突出完善机制

    坚持“书记抓、抓书记”和“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋，以一面旗帜耀眼一大片”的党建工作理念，通过建立完善党建工作制度，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责。该局以制度管人、管事，以制度奖惩业绩，是抓党建促工作的最公正的裁判。根据机关、两个中心和两馆的职能，该局制定、出台了《关于建立“六个一”制度、推进各项重点工作的通知》，建立了重点工作“一月一安排”、“一月一通报”、“两月一交流”、“两月一评比”、“三月一展示”、“三月一奖励”等六项规章制度，一般工作人员季度述职测评制度，加之上级统一制订的民主评议党员、岗责考评等相关制度，形成了一套严格的考核评比、奖先促后、奖优罚劣的制度体系。长年工作有考评、短期工作有督查，业务工作定格次、突击工作定奖惩。这些行之有效的制度，充分调动了广大党员干部的积极性、主动性，切实增强了他们工作的责任感、使命感和荣誉感。

    九是突出完善档案

    充分发挥档案部门的自身优势，在整个党建工作中，注重资料积累，并将整理成册、分类归档。在“三会一课”活动中，重点收集广大党员的学习笔记；在评星挂星活动中，重点收集广大党员的认星、践星、评星、挂星的文字资料；在文明创建活动中，重点收集广大党员开展活动的视频资料……并分门别类、合理归档，不仅做到内容丰富，而且要求分类科学、一卷一盒。

    近年来，该局抓好党建带发展，结合业务促党建。实现了基层组织发展了，支部壮强了，广大共产党员的先锋模范作用彰显了，全局上下坚定信仰，人心思上，众志成城，开拓奋进，工作有了和谐局面、效能有了明显提升、事业有了快速发展，党建与业务、党建与事业形成了同频共振、互促互进的良好态势。