全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议于1998年6月27日至29日在北京人民大会堂举行。
参加这次会的有来自各省、自治区、直辖市党委常委、组织部长、全国和各省、自治区、直辖市农村基层组织建设联系会议(领导小组)及成员单位负责人代表,受表扬的先进集体和优秀个人代表以及北京市的代表共600多人。
会议由中共中央组织部长张全景主持。中组部副部长李铁林在会上宣读了《中共中央组织部关于表彰农村基层组织建设工作先进单位和优秀个人的决定》。31名县(市)委书记、79名乡(镇)党委书记、126个农村党支部、31个包村部门、33名驻村工作队员,被分别授予全国农村基层组织建设工作优秀县(市)委书记、优秀乡(镇)党委书记、先进村党支部、先进单位、先进个人荣誉称号。胡锦涛、尉健行等领导为他们颁发了奖牌和证书。
丁关根、张万年、罗干、温家宝、曾庆红,以及中央有关部门负责人出席了会议。会议开始前,胡锦涛、尉健行等领导亲切会见了代表并与代表们合影留念。
这次会议是为了使各级党委务必从全局上战略上充分认识进一步搞好农村基层组织建设的重要性,紧紧围绕十五大提出的农村改革、发展、稳定的各项任务,着眼提高农村基层组织的整体水平,坚持不懈地把这项工作继续抓紧抓好。
会议开始,中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在会上发表了题为《适应跨世纪发展需要把农村基层党组织建设的更加坚强有力》的重要报告。
胡锦涛在讲话中首先回顾了中国共产党成立77周年的光辉历史。他说,我们党的历史,是一部坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,并不断发展创新的历史;是诚心诚意为全体中国人民和整个中华民族谋利益,并为此始终奋斗不息的历史;是把一个半殖民地半封建的旧中国改造成为社会主义新中国,并在这个基础上向富强民主文明的现代化国家前进的历史。几十年来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体,在不断推进党领导的伟大事业的同时,都十分重视党的自身建设,始终把党的建设作为党的事业取得胜利的一个重要法宝。现在,我们党正肩负着领导全国各族人民,高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的历史重任。进一步加强党的自身建设,增强党的凝聚力和战斗力,显得更为重要和迫切。
他指出,几年来,各地根据中央的部署,在农村大力开展以集中整顿软弱涣散和瘫痪状态村党支部为重点的基层组织建设工作,收到了明显的成效。在加强基层领导班子建设,解决影响当地改革发展稳定的突出问题,促进农业和农村经济发展,推动基层民主政治建设等方面,都取得了明显的进展,积累了宝贵的经验,涌现出一大批先进典型。但是绝不能对成绩估计过高,必须坚持一分为二的思想方法,冷静地估量前几年的工作,坚决克服松劲、畏难情绪,把农村基层组织建设深入、扎实、持久地推向前进。力求再经过三年左右的努力,使大多数基层组织自身的凝聚力和战斗力明显增强,大多数农村基层干部、特别是乡(镇)党委书记和村党支部书记的素质明显提高;乡村两级集体经济实力明显壮大,服务功能明显增强;农村基层民主政治建设取得新的进展,社会主义精神文明建设切实加强,社会治安状况进一步改善。
他指出,要以思想政治建设为重点,继续加强乡村领导班子建设,大力提高农村基层干部素质。要着重解决好三个突出问题:一是深入学习邓小平理论和十五大精神,坚定走有中国特色社会主义道路的信念,提高执行党的基本路线和方针政策、遵守国家法律法规的自觉性。二是认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨,学会在各项工作中贯彻党的群众路线,发扬艰苦奋斗的优良传统。三是努力掌握社会主义市场经济知识、法律知识、文化科技知识,提高建设农村两个文明、带领农民群众致富奔小康的本领。
他指出,农村基层组织建设要同发展农村经济、推进扶贫攻坚紧密结合起来。要不折不扣地贯彻执行党在农村的基本政策,推动农村经济的持续发展和农民收入的稳定增长。发展农村经济,必须坚持以公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。继续发展壮大集体经济,鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健康发展。要积极探索集体经济的多种实现形式,通过建立和完善农村社会化服务体系,发掘本地优势,组织开发性生产,来壮大集体经济实力。决不能在发展集体经济的名义下,侵犯农民的合法权益。打好扶贫攻坚战,任务很重,时间紧迫。在贫困地区,要把帮助和引导农民群众脱贫致富作为首要任务,有针对性地采取措施,一村一村地帮、一户一户地扶。对重点村,要继续由部门包村帮扶,定任务、定时限、定责任,一抓到底。对重点户,要组织力量进行帮扶,不改变面貌不脱钩。下村工作队,既要抓基层组织建设,又要抓扶贫开发,确保如期实现脱贫目标。
会议期间,四川、广西、山东、吉林、河北、湖南、湖北七省区党委和天津市宝坻县委、江苏省海门市委组织部、河南省新密市翟坡村党支部的代表介绍了加强农村基层组织建设的经验。江西省宜丰县委书记毛野德、陕西省凤翔县董家河乡下村任职干部杨清漪、辽宁省瓦房店市炮台镇党委书记姜云胜、湖北省京山县石龙乡党委书记胡忠诚先后介绍了牢记党的宗旨,尽心竭力为群众办实事、办好事的事迹。
6月29日,会议闭幕时,中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会上作了关于当前农业形势和农村工作的报告。
他说,今年是贯彻落实党的十五大精神的第一年,也是经济发展、改革攻坚关键的一年。做好今年的农业和农村工作,使国民经济保持一个比较快的增长速度,使中央提出的各项改革顺利推进,对于克服亚洲金融风波带来的影响,实现国民经济的持续、快速、健康发展具有十分重大的意义。
他指出,今年上半年,我国农业和农村形势是好的。粮食等主要农作物播种面积与上年基本持平,农业投入有所增加,夏粮获得历史上第二个丰收年,农产品市场供应充足。但是,受气候条件的不利影响,全年农业丰收还有许多不确定因素,农民减收因素多,增收因素少,扶贫攻坚的任务十分艰巨。实现今年农业和农村工作的目标,还需要做艰苦的工作。各级领导干部要坚定信心,再接再厉,继续不放松农业,努力完成今年农业和农村工作的各项任务,争取全年农业丰收。要抓好以一下几项工作:
一、认真落实党在农村的基本政策,把农民的积极性保护好、调动好、发挥好。二、面向市场需求,调整和优化农村经济结构。二、加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。四、采取有效措施,加大扶贫攻坚力度。五、加强村级民主制度建设,促进农村社会全面进步。
他指出,要加强党对农村工作的领导,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,保证党的各项方针政策贯彻落实到农村基层。各级党委和政府要始终把农业放在经济工作首位,切实加强领导,加大工作力度,研究新情况,解决新问题,力争今年农业有个好收成,农村经济有新的发展,农村社会保持稳定,为国民经济持续快速健康发展做出应有的贡献。