中共中央、国务院于1996年9月24日至25日在北京召开中央扶贫开发工作会议。
会议的目的是进一步统一全党的认识，动员全社会的力量，加大扶贫开发的力度，坚决实现国家“八七”扶贫攻坚计划。
中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏分别发表了重要讲话。江泽民讲了四个方面的问题：
第一个问题，进一步统一思想，下定决心，坚决如期实现“八七”扶贫攻坚计划。到本世纪末基本解决我国农村贫困人口温饱问题，这是党中央、国务院既定的战略目标。为了实现这个目标，各级党委、政府及其扶贫开发机构作了大量的工作，社会各界给予了大力支持，贫困地区干部群众进行了不懈的努力。从1978年到1995年，全国农村贫困人口从2．5亿人减少到6500万人，由占世界贫困人口的1／4降低到1／20，这是一个巨大的历史性成就。这充分证明了我国社会主义制度的优越性，证明了我们党的基本路线的正确。同时，我们也要清醒地看到，实现本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标，任务还非常艰巨，时间也非常紧迫，扶贫工作已进入最后的攻坚阶段。中央认为，今后五年扶贫任务不管多么艰巨，时间多么紧迫，也要下决心打赢这场攻坚战，啃下这块硬骨头，到本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标绝不能动摇。这既是我们党的宗旨和社会主义的性质决定的，也是面临的历史任务决定的，是维护改革、发展、稳定的大局决定的。加快贫困地区的发展步伐，不仅是一个经济问题，而且是关系国家长治久安的政治问题，是治国安邦的一件大事，我们必须从战略的、全局的高度，充分认识打好扶贫攻坚战重大的政治、经济和社会意义。
实现本世纪末的扶贫攻坚目标，尽管难度很大，但也有不少有利因素，经过努力是完全可以做到的。一是党和国家对扶贫工作高度重视，采取了一系列重大政策措施；二是随着国民经济的发展和国家实力的增强，可以更多地增加扶贫投入，帮助贫困地区开发建设；三是全社会扶贫济困的积极性越来越高；四是经过十多年的扶贫开发，贫困地区有了一定的自我发展能力，在实践中创造了许多成功的经验，找到了一些行之有效的路子。能不能如期完成扶贫攻坚的任务，关键在于决心，在于工作，在于落实。只要全党进一步统一认识，统一意志，下最大的决心，上下结合，各方面协调行动，充分动员全社会的力量，采取更加得力的措施，就一定能够实现既定的战略目标。
第二个问题，坚持开发式扶贫的方针，增强贫困地区自我发展能力。由救济式扶贫转向开发式扶贫，是扶贫工作的重大改革，也是扶贫工作的一项基本方针。多年的实践证明，贯彻这个方针，把贫困地区干部群众的自身努力同国家的扶持结合起来，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，增强自我积累、自我发展的能力，这是摆脱贫困的根本出路。从这几年的经验看，贯彻这个方针，要着重抓好以下几个方面的工作：第一，要把农业生产尤其是粮食生产搞上去。这是解决群众温饱问题的迫切需要，也是发展各项事业的基础；第二，下苦功夫，花大气力，改变生产条件，改善生态环境；第三，积极推广各种实用技术，推进科技进步。
第三个问题，更广泛更深入地动员全社会力量参与扶贫。帮助贫困地区群众解决温饱问题，是党和政府的重要任务，也是全社会的共同责任。广泛动员全社会力量参与扶贫，是扶贫工作的一条重要方针。坚持这条方针，不仅可以加快脱贫进度，而且有利于发扬良好的社会风尚。近几年来，社会各界开展了多种形式的扶贫济困活动，取得了明显的成效。我们要把这种优良传统进一步发扬起来。全社会扶贫，党政机关要带头，各级党政机关都要充分发挥自己的职能作用，帮助贫困地区搞好开发和建设。发达地区对口支援贫困地区，是动员全社会力量扶贫的重要举措，各经济发达省市要作为一项政治任务，省主要领导同志亲自抓，切实抓出成效。要把帮扶任务落实到县(区)，落实到企业，明确目标任务，不达到目标不脱钩。
近年来，社会各界积极开展多种形式的扶贫帮困活动，搞得很有成效，要进一步加强组织工作，把这类活动更广泛地开展起来。
第四个问题，依靠贫困地区干部群众，坚持不懈地苦干实干。贫困地区要改变面貌，需要国家的扶持和社会各界的帮助，但从根本上说，还要依靠当地干部群众，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，坚持不懈地苦干实干，自强不息，艰苦创业。这样，外部的支持才能真正发挥作用。要有一股子干劲，领导班子苦干，干部队伍苦干，广大群众苦干，一年接着一年干，一届接着一届干，干出一个新天地。县级是扶贫攻坚的基本指挥单位，发动群众苦干实干，关键是选拔和配备好贫困县的领导班子，尤其是选配好书记和县长。要选配一批政治素质好、事业心强、干劲大的同志，充实县级领导班子。贫困县的中心任务是解决群众的温饱问题，各项工作都要围绕和服务于这个中心，而不能影响和干扰这个中心。
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