对上饶革命遗址保护和利用的思考

 上饶市是“革命老区”。当年，根据地军民的革命斗争、中国工农红军北上抗日先遣队的斗争、三年游击斗争、上饶集中营革命斗争和各个时期地下党的革命斗争，都是中国革命史的壮丽篇章，并留下了大量革命遗址。革命遗址是革命斗争的产物，凝聚着深刻的内涵，蕴藏着丰富的历史信息，具有重要的历史价值、社会价值、经济价值和教育价值。

 2008—2009年，按照中央和省里的统一部署，上饶市开展了革命遗址普查工作。全市共有革命遗址243处，其中损毁遗址70处。现存挂牌登记的173处革命遗址，按地域分，弋阳县25处，横峰县50处，德兴市21处，婺源县6处，上饶县8处，广丰县8处，铅山县15处，玉山县8处，信州区12处，鄱阳县10处，余干县5处，万年县5处。按类别分，机构类78处，事件类45处，人物类20处，纪念场所类30处。按保护级别分，国家级文物保护单位8处，省级文物保护单位6处，市级文物保护单位5处，县级文物保护单位53处，未定级101处。按利用级别分，国家级爱国主义教育基地12处，省级爱国主义教育基地4处，市级爱国主义教育基地3处，县级爱国主义教育基地5处，未定级149处。主要特点：一是数量众多，尤其是土地革命战争时期的革命遗址居多；二是分布较广，12个县（市、区）都有；三是保护和利用级别越高，保存现状越好，保护和利用级别越低，保存现状越差，部分未列入保护和利用级别的革命遗址随时存在倒塌灭失的危险。

 一直以来，我市各级党委、政府十分重视革命遗址的保护利用工作，对上饶集中营旧址、闽浙皖赣革命根据地旧址、方志敏纪念馆等具有重大影响的革命史迹多次进行修缮和维护，有173处革命遗址挂牌立碑，建成国家、省、市、县四级爱国主义教育基地25个，12个县（市、区）都开辟了红色旅游线路。但由于种种原因，还存在着许多问题，革命遗址的保护和利用还有较大的提升空间。

 革命遗址是国家文物和红色资源的主要组成部分，是不可再生的文化、历史资源。因此，如何保护和利用这些宝贵资源，是摆在我们面前一项重要的课题，应当引起足够重视。

 一是要树立全民保护意识。增强保护意识，把对革命史迹的保护列入政府议事日程，充分发挥政府主导作用，加强对革命史迹价值和意义的宣传教育，加大资金投入，深挖红色党史资源，做好革命史迹的保护工作。要大力倡导革命遗址保护的全新理念，引导全体市民树立和形成共识，自觉保护革命遗址。

 二是要建立健全革命遗址保护管理体制。革命遗址是重要的革命文物，应当纳入国家的文物保护范畴。对已完全损毁的革命遗址也应当设立遗址标志，划定保护范围。明确民政或者文物部门一个部门为革命遗址保护管理单位，避免多头管理，互相推诿扯皮。制定管理制度，加强对革命遗址的管理、维护。对老百姓暂住的革命遗址采取现金补偿或土地置换的方式，将老百姓私人所有的革命遗址收回国家或集体所有，以利于对革命遗址的保护和利用。

 三是要改善重点革命遗址所在乡村基础设施和保护管理条件。革命遗址一般地处较边远的老区山村，基础设施落后。因此，交通、水电、通讯等基础设施落后的问题是当前制约革命遗址保护、管理及利用的“瓶颈”，建议各级财政设立专项政府资金，或动员社会募集专项资金，逐年分批、分级、分类投入各点。同时，出台相关地方性保护条例，使革命遗址在得到及时修缮和保护的前提下进一步开发利用。（盛 璆）